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仲裁當事人是否具有開具發票請求權

更新時間:2018.01.19 瀏覽次數:

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                                            山東佳仕特律師事務所   劉淑閩主任

           在司法實踐中,買賣雙方因發票問題產生的糾紛比較常見。筆者作為仲裁員審理的案件中,既有仲裁申請人在仲裁申請書中請求被申請人開具發票的情況,也有被申請人提出付款前應先開具發票之抗辯的情況。根據《中華人民共和國發票管理辦法》的相關規定,銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位,對外發生經營業務收取款項,收款方應當向付款方開具發票。從相關規定來看,賣方負有向買方開具發票的義務;從交易習慣上看,賣方先開具發票,再由買方付款已成為通常行為。由此,有些買受方就會認為給付發票是付款條件之一,在出賣方不開具發票的同時買受方有權抗辯其履行付款義務。那么,賣方開具發票是否構成買方付款的前提條件?仲裁機構能否受理相關案由的糾紛?

一、開具發票的法律性質

    根據我國民法通則的有關規定,從義務功能的角度,可以將義務分成主給付義務、從給付義務及附隨義務。

    主給付義務是合同關系所固有的、必備的并決定合同關系類型的基本義務,如買賣合同中出賣方轉移標的物所有權之義務。從給付義務是主給付義務之外,輔助主給付義務的義務,是基于法律規定和當事人約定以及誠實信用原則而產生的,其功能在于使合同相對方的需求得到最大程度上的實現,雖然并不決定債的關系的類型,但債權人可以就從給付義務獨立訴請履行,如買賣合同中一般約定賣方交付有關標的物的單證和資料的義務。附隨義務是附隨于主、從給付義務,對債權人利益實現起到輔助作用的補充性義務,包括照顧、通知、協助、保密、注意等義務。

    通常,對于買賣合同中的雙方當事人來說,買方的基本義務是支付貨款,賣方的基本義務是交付貨物。雙方如無特別約定,開具發票一般不能作為支付貨款的對等或對價關系,因此其并不是合同的主給付義務,只是為了實現債權人利益的補充性義務,屬于從給付義務或附隨義務,因而不構成同時履行抗辯權的條件。實踐中,對于發票性質的認定一直存在不同意見。有人認為,由于開具發票屬于行政法律關系,應由相關稅務部門進行管理,因此對開具發票的相關糾紛應通過行政途徑解決;也有人認為義務方開具發票是與付款對等的義務,可以通過民事訴訟、仲裁甚至自力救濟途徑來解決。

二、仲裁機構能否受理相關糾紛

    我國《仲裁法》規定,仲裁機構可以受理平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛,而稅務發票體現的是國家行政管理關系與納稅人的納稅關系,是一種行政管理關系,并不是上述合同關系。然而,在經濟活動中,開具發票作為從給付義務或附隨義務,往往是合同履行的重要內容,在這種情形下,開具發票亦是具有民事意義的民事行為,仲裁當事人應有開具發票請求權。筆者認為雖然仲裁機構立案不受最高人民法院《民事案件件案由規定》的限制,但獨立請求開具發票并不屬于仲裁案件審理范圍,除非在買賣合同中有相關約定,否則仲裁機構不能受理。

三、應否支持當事人的相關請求

    筆者認為,對于當事人的相關仲裁請求,仲裁庭應根據合同約定及案情具體分析后予以評判。如果雙方在合同未明確約定給付發票及付款的先后順序,則買受方的主合同義務是支付貨款,與之相對應,出賣方的主合同義務是給付貨物,給付發票只是從合同義務或者附隨義務,不能作為支付貨款的對等或對價關系,只要賣方提供了符合合同約定和國家相關標準的貨物,買方不能以此作為抗辯依據而拒絕付款。因此,一般不予支持申請人的相關仲裁請求或被申請人的相關答辯意見。如果合同雙方約定先給付發票后付款,為尊重當事人的意思自治,仲裁庭則應首先以合同約定作為定案依據,考慮合同目的、合同履行情況、開具發票類型以及當事人類型,認定“先履行給付發票,再由合同相對方支付相關款項”的合同義務履行順序,并按照誠實信用原則、公平原則以及維護守約人利益原則,根據《合同法》適用后履行抗辯權的相關規定作出裁決。

四、建議

    實踐中出現大量有關發票的爭議,究其原因,就在于當事人在訂立合同的過程中未充分重視發票問題。為此,筆者建議,合同雙方在要約與承諾的過程中,就要在了解我國稅務制度及財務制度的基礎上,考慮到合同履行的問題,針對付款及開具發票制作專門條款,對開具發票的種類(增值稅專用發票或普通發票)、金額、交付時間、交付方式、開具人、稅金承擔、違約責任等進行有效和準確的約定。

 

編者按:本文出自《濟寧仲裁》2017年第2期

 
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